Подведены итоги поддержки 2015 года

 

В регионе мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства, реализуются в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае» государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие» (далее – подпрограмма).

 

Основной целью подпрограммы является создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае.

 

Для достижения цели определены следующие задачи:

 

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 

повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

 

Главным приоритетом подпрограммы являлось обеспечение доступа к финансовым ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с этим, приоритетными мероприятиями подпрограммы в 2015 году являлись мероприятия, направленные в первую очередь на поддержку модернизации производства: предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам коммерческих банков; предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях модернизации производства. Кроме того, приоритетным мероприятием определено мероприятие по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса.

 

В бюджете Забайкальского края на 2015 год на мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства предусмотрено 10,1 млн. рублей. Кроме того, остаток неиспользованной федеральной субсидии, предоставленной в 2014 году, составил 109,0 млн. рублей. По итогам участия в конкурсе по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации, бюджету Забайкальского края в 2015 году предоставлена субсидия в размере 128,3 млн. рублей. В результате этого, на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2015 году было предусмотрено 247,4 млн. рублей, или 70,8 % к уровню        2014 года.

 

По состоянию на 31 декабря 2015 года подпрограмма профинансирована на общую сумму 245,6 млн. рублей (99,2 % от общего объема предусмотренных бюджетных ассигнований), в том числе 108,2 млн. рублей – за  счет остатка неиспользованной федеральной субсидии, предоставленной в 2014 году; 128,3 млн. рублей – за  счет федеральной субсидии, предоставленной в 2015 году, которая освоена в полном объеме; 9,1 млн. рублей – за счет средств краевого бюджета.

 

Остаток неиспользованных средств составил 1,8 млн. рублей, в том числе 0,8 млн. рублей – за счет средств федерального бюджета, предоставленных в 2014 году (федеральная субсидия возвращена в федеральный бюджет), 1,0 млн. рублей – за счет средств краевого бюджета.

 

В целях реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, запланированных в 2015 году, Министерством экономического развития Забайкальского края подведены итоги по                  11 конкурсным отборам на общую сумму 135,1 млн. рублей, в том числе:

 

по предоставлению субсидий и грантов в форме субсидий (далее – гранты) (7 конкурсных отборов), по результатам которых принято решение об оказании поддержки 145 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 101,1 млн. рублей. Особенностью поддержки в 2015 году стало то, что в приоритетном порядке она оказывалась субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим следующие виды предпринимательской деятельности: ремесленная деятельность, народные художественные промыслы; производство и переработка сельскохозяйственной продукции, заготовительная деятельность; производство продовольственных и промышленных товаров, в том числе детских товаров и детской игровой продукции, продукции материально-технического назначения;  производство товаров, работ, услуг, предназначенных для реализации за пределами Забайкальского края; оказание услуг в сфере физкультуры и спорта, туризма, в том числе сельского и экологического;  сбор, заготовка и переработка дикоросов; строительство, в том числе общестроительные работы и строительство дорог; внедрение и использование альтернативных источников энергии;  предпринимательские инициативы граждан, отнесенные к коренным малочисленным народам Севера. Это обстоятельство позволило увеличить долю субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей субсидий и грантов, осуществляющих производственную деятельность, в общем количестве получателей поддержки  до 70% или более чем в 2 раза по сравнению с 2014 годом;

 

по предоставлению субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства                (3 конкурсных отбора). По итогам данных конкурсов принято решение о предоставлении субсидий  2 организациям инфраструктуры на общую сумму 30,0 млн. рублей. Конкурсный отбор по предоставлению субсидий на  возмещение текущих затрат на содержание бизнес-инкубаторов признан несостоявшимся по причине отсутствия финансирования из бюджета края;

 

по предоставлению бюджетам муниципальных образований, в которые входят монопрофильные населенные пункты, субсидий на условиях софинансирования в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) монопрофильных муниципальных образований, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (1 конкурный отбор).  По результатам конкурсного отбора принято решение о предоставлении межбюджетных субсидий 5 муниципальным образованиям, в которые входят монопрофильные населенные пункты, на общую сумму 4,0 млн. рублей.

 

В целях снижения социальной напряженности, содействия безработным гражданам, желающим открыть собственный бизнес, в 2015 году продолжена реализация мероприятия по предоставлению грантов. Грант представлялся на конкурсной основе в размере не более 500,0 тыс. рублей. 

 

Из 217 заявок были признаны победившими 48 проектов начинающих субъектов малого предпринимательства на общую сумму 22,5 млн. рублей. Из числа победителей 62 % – это бизнес-проекты, которые будут  реализовываться в сфере производства; 19 %  – сельского хозяйства; 17 % – предоставления услуг.       В сфере производства были признаны победившими 29 проектов, в том числе по производству промышленных товаров –                16 (производство швейных изделий,  изделий из дерева, полиэтиленовой продукции, тротуарной плитки, пенобетона); продовольственных товаров –    13 (производство хлебобулочных и кондитерских изделий; производство мясных полуфабрикатов; производство бутилированной воды). В сфере услуг признаны победившими 8 проектов, реализующихся в области туризма, в том числе сельского и экологического; физкультуры и спорта. Среди бизнес-проектов наиболее интересными являются: «Сон в юрте кочевника», предусматривающий организацию комплексного туристического обслуживания (экскурсии по окрестностям, конные и пешие прогулки, гостиничные услуги); «Организация этнографического музея под открытым небом «Читинская слобода», который будет реализовываться в рамках историко-этнографического комплекса «Чингисхан-Чита» с предоставлением экскурсионных услуг по музею, организацией конных и пеших туристических маршрутов, проведением традиционных фольклорных праздников; «Производство полиэтиленовой продукции с применением экологических технологий». 

 

По состоянию на 31 декабря 2015 года профинансировано 48 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 22,5 млн. рублей.

 

Кроме того, бюджету муниципального района «Шилкинский район» в целях предоставления грантов перечислена субсидия в размере 2,5 млн. рублей. Субсидия освоена в полном объеме, в результате чего поддержку получили 7 субъектов малого предпринимательства.

 

В результате реализации мероприятия по предоставлению грантов поддержано 55 субъектов малого предпринимательства на общую сумму     25,0 млн. рублей. 

 

В 2015 году продолжилась реализация мероприятия по предоставлению субсидий на поддержку социального предпринимательства. Из 5 субъектов малого предпринимательства, признанных победившими, 2 – предоставляющие медицинские услуги, по 1 -  осуществляющие деятельность в сфере организации досуга детей; оказания услуг физкультуры и спорта; реализации продукции и оборудования для обеспечения безбарьерного доступа инвалидов в здания и сооружения. В территориальном разрезе социальное предпринимательство реализуется в городском округе «Город Чита» и муниципальном районе «Шилкинский  район» – по 2 бизнес-проекта; в муниципальном районе «Карымский район» – 1. В результате реализации мероприятия поддержано 5 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 5,0 млн. рублей. 

 

В 2015 году оказывалась поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (выполнения работ, оказания услуг). Данная поддержка оказывалась в виде предоставления субсидий:

 

на возмещение  части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования. По результатам проведенного конкурсного отбора признаны победившими 19 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2,9 млн. рублей, которым по состоянию на 31 декабря 2015 года предоставлена поддержка;

 

на уплату первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга оборудования. По результатам проведенного конкурсного отбора признаны победившими 9 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 6,0 млн. рублей, которым по состоянию на 31 декабря 2015 года предоставлена поддержка;

 

на возмещение  части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. По результатам проведенного конкурсного отбора признаны победившими 19 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 10,0 млн. рублей, которым по состоянию на 31 декабря 2015 года предоставлена поддержка;

 

на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). По результатам проведенных конкурсных отборов признан победившим 31 субъект малого и среднего предпринимательства на общую сумму 46,1 млн. рублей, которым по состоянию на 31 декабря 2015 года предоставлена поддержка.

 

Общий объем поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) составил 65,0 млн. рублей, субсидии предоставлены 78 субъектам малого и среднего предпринимательства, размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на приобретение оборудования,  достиг более 400,0 млн. рублей.

 

В 2015 году Министерством реализовывалось мероприятие по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на возобновление предпринимательской деятельности. Поддержку получили 7 субъектов на общую сумму 6,0 млн. рублей.

 

Кроме прямой поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, средства направлены:

 

- на софинансирование муниципальных программ монопрофильных муниципальных образований, для предоставления грантов.  Субсидия предоставлена 5 монопрофильным муниципальным образованиям («Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» городское поселение «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район», городское поселение «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район», городское поселение «Новоорловск» муниципального района «Агинский район», городское поселение «Жирекенское» муниципального района «Чернышевский район») на общую сумму 4,00 млн. рублей. В результате этого поддержку получили 15 субъектов малого предпринимательства, которыми будет создано 22 рабочих места;

 

- на пополнение активов Гарантийного фонда – 20,0 млн. рублей;

 

- на обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства – 10,0 млн. рублей.

 

За  счет остатка неиспользованной федеральной субсидии, предоставленной в 2014 году, поддержку получили 142 субъекта малого и среднего предпринимательства на общую сумму 108,2 млн. рублей.

 

В Забайкальском крае функционирует региональная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. В ее составе 15 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, 18 представительств организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства,  2 бизнес-инкубатора, лизинговая компания, микрофинансовые организации (фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, фонд инвестиционного развития Забайкальского края, Забайкальский микрофинансовый центр), гарантийный фонд Забайкальского края, 35 муниципальных центров поддержки предпринимательства, Забайкальский экспортный центр, региональный центр инжиниринга.

 

07 декабря 2015 года в г. Чите открыт Центр развития бизнеса Забайкальского края. В состав Центра вошли следующие организации краевой инфраструктуры поддержки предпринимательства:

 

1. Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края.

 

2. Гарантийный Фонд Забайкальского края.

 

3. Забайкальский микрофинансовый центр.

 

4. Забайкальская лизинговая компания.

 

На базе Центра предпринимателям и инвесторам будет представляться широкий спектр продуктов и услуг: возвратные займы, невозвратные гранты, субсидии, поручительство перед банками при недостаточности залогового обеспечения, льготный лизинг, инжиниринговые услуги, бизнес-планирование, правовые консультации, защита прав предпринимателей, окно регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или создание юридического лица на базе МФЦ и многое другое.

 

В целях обеспечения доступа к кредитным ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющим достаточного залогового обеспечения, в 2015 году ООО «Гарантийный фонд Забайкальского края» оказало поддержку в виде поручительств109 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 378,0 млн. рублей. Поручительство предоставляется в размере до 70 % от необходимого залогового обеспечения.

 

С целью обеспечения доступа к финансовым ресурсам предпринимателям организациями, предоставляющими микрозаймы (Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, Фонд инвестиционного развития Забайкальского края, Забайкальский микрофинансовый центр) за 2015 год выдано 720 микрозаймов, что на 17,6 % больше уровня 2014 года, на общую сумму 522,7 млн. рублей.

 

Кроме того, 14 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено оборудование в лизинг на общую сумму 6,9 млн. рублей.

 

В результате реализации подпрограммы и предоставления поддержки организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства,  в 2015 году получили поддержку 1153 субъекта малого и среднего предпринимательства (на 23,2 % выше уровня 2014 года) на общую сумму около 1,1 млрд. рублей, сохранено более 6,5 тыс. рабочих мест, планируется к созданию около 1,8 тыс. рабочих мест, сумма средств из привлеченных внебюджетных источников составила около 1,2 млрд. рублей.

 

В муниципальных образованиях Забайкальского края  развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, содержащих мероприятия по  поддержке малого и среднего предпринимательства, которые приняты и действуют в 34 муниципальных районах (городских округах). В  муниципальном районе «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» программа отсутствует.

 

По данным органов местного самоуправления Забайкальского края в 2015 году на финансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в местных бюджетах предусмотрено около 8,0 млн. рублей. В отдельных муниципальных районах не заложены средства в местных бюджетах на данные цели, но программы реализуются по мероприятиям нефинансового характера – информационная, консультационная, имущественная поддержки. Финансирование муниципальных программ, даже при минимальных заложенных в бюджеты суммах, осуществляется не в полном объеме.

 

По данным, представленным администрациями муниципальных образований объем финансирования муниципальных программ в 2015 году составил 5,4 млн. рублей (67,2 % от запланированного объема).   В 2014 году из 11,5 млн. рублей заложенных в местных бюджетах, муниципальные программы фактически профинансированы на общую сумму 7,3 млн. рублей или на 63,4 %. 

 

В целях устранения административных, финансовых и правовых барьеров, препятствующих становлению малого и среднего  предпринимательства в Забайкальском крае, выражения интересов предпринимательского сообщества в  муниципальных образованиях созданы Советы по развитию предпринимательства при Главах администраций муниципальных образований. Представители бизнеса, которые входят в состав Совета решают вопросы совместно с властью, которые для них значимы. По данным, поступившим от муниципальных районов, Советы активно работают в городском округе «Город Петровск-Забайкальский»,  Каларском, Кыринском, Оловяннинском,  Чернышевском, Читинском, Шилкинском районах.

 

Во всех муниципальных районах (городских округах) края функционируют муниципальные центры поддержки предпринимательства. Кроме того, информационная поддержка оказывается путем размещения информационных материалов в местных средствах массовой информации, на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», специально созданных стендах.

 

Наибольшую активность в конкурсных отборах, проводимых Минэкономразвития Забайкальского края, в целях предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства и субсидий на возмещение части затрат, понесенных в результате реализации бизнес-проектов, в 2015 году проявляют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих муниципальных районах: Ононский, Шилкинский, Сретенский. Это результат работы администраций указанных муниципальных районов, которые целенаправленно работают с предпринимателями, в том числе путем оказания помощи в подготовке бизнес-проектов и их сопровождении.